榕城之活力，在其核心竞争力。位于汕潮揭都市圈内，作为粤东地区唯一一个拥有“机场、高铁、高速、河运、公路”五位一体立体交通体系的县区，榕城区打破了地区的空间壁垒，不断缩小与粤港澳大湾区的时空距离，人力、技术、资本等各类生产要素汇聚而至，推动经济高质量发展。
　　榕城之风采，在其文化自信力。步入榕城历史文化街区，抬头便能寻得极具地方特色的建筑群。近年来，榕城区集中力量抓好城市风貌微更新、水系修复、新业态植入等重点工作，加快推进古城核心区串珠成链，在山与水之间、古与新之间，走出刷新中心城区“颜值”和“气质”的新路径，展现千年古城新面貌、新气象。
　　“建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，努力打造沿海经济带上的产业强市”，是广东对揭阳的发展定位，也是群众对揭阳的热切关注和美好盼望。
　　翻开历史篇章，接续奋力奔跑。榕城区紧扣省委、市委的部署要求，深化党建引领大行动，推进干部作风建设，锤炼善作善成的干部铁军，锻造坚强有力的战斗堡垒；深化古城蝶变大行动，以创建国家历史文化名城为目标，按照原真性保护和创新性发展相结合的思路，切实保护好市区“三山两水一古城”的城市空间形态；深化产业振兴大行动，在项目建设上提速，在平台载体上提效，在创新引领上提质，在产业体系上提能，加快推进先进制造业和现代服务业“双轮驱动”；深化民生服务大行动，打造良好生态环境，持续补齐民生事业短板，以蝉联“长安杯”为新起点，深化平安榕城建设。
　　如今的榕城区，大型商业广场拔地而起，高质量多功能社区星罗棋布，以重点项目为牵引的产城融合正不断加速……一座宜居宜业宜游的活力古城、产业强区正在崛起。
　　●韩安东张冰纯
　　奋斗岁月
　　老城蝶变绣花功夫“绣”古城
　　一段中山路，承载古城史。自南向北延伸，这里不仅拥有数量众多的骑楼式建筑，廊下烟火更是延续了榕城人一代又一代的记忆与乡愁。
　　眼下之榕城，聚力老城区有机更新，推进城市的更新改造与建设发展。作为揭阳市活力古城建设的主阵地，榕城区紧扣宜居宜业宜游，加强谋划，以“微改造”推动古城修旧如旧，集中打造古城东入口、南入口、环禁城路和玉滘溪四个核心点位，推动活力古城建设开篇破题。
　　榕江穿城过，几度春秋史。近年来，榕城区以打造国家历史文化名城为目标，以古城游客服务中心和中山路骑楼街区建设为突破口，把揭阳学宫、揭阳城隍庙、古榕武庙(关帝庙)、丁氏光禄公祠(丁日昌旧居)4个全国重点文物保护单位串珠成链，传承古风古韵的“出花园”“行彩桥”“赏翁仔灯”等民俗风情，盘活提升古城文化资源，融合发展文旅产业，打造揭阳古城品牌。
　　十年，既是古城千年历史的短暂一瞬，也见证了榕城老城区的美丽蝶变：中山路骑楼立面测绘与视觉信息采集工作开创全省历史街区保护修缮先例；中山路、西马路、石鼓里、东门直街被评为第二批广东省历史文化街区，实现了揭阳市省级历史文化街区“零”的突破；围绕“五门三滘二十四巷”的古城脉络，谋划启动古城防涝体系整治项目，实施水系整修和水岸同治，恢复古城水系与榕江南北河的自然连通；《揭阳古城保护条例》正式施行，为揭阳古城及历史文化遗产的保护提供了重要的法律保障；粤东地区最大规模棚户区改造项目建成回迁，惠及居民2096户……
　　十年来，榕城区坚持“在保护中发展，在发展中保护”，逐渐树起了揭阳千年古邑的文化地标。
　　提升创新产业强区奏强音
　　将时间回拨到2016年的夏天，彼时在第九届APEC中小企业技展会上，来自榕城区的宏光镀膜玻璃有限公司所自主创新研发的电致变色玻璃产品惊艳全场，受到与会客商的青睐和一致好评。自那时起，榕城区不断积聚创新动能，驶入高质量发展“快车道”。
　　悠悠榕江，流经一方创业热土，一路向东新潮涌动，托起了一个现代化的产业强区。
　　十年来，榕城区坚持工业立区定位，完成全国塑料鞋团体标准修订，塑料工艺鞋省级质检站获批成立；完成工业技改投资额98.2亿元，宏光等企业成功上市，宏光电致变色玻璃、顺风皮革、深展水性真空镀膜油等产品领先同行；跨境电商产业园启动运营，商贸服务业蓬勃发展，服务业增加值突破200亿大关；汇金中心·万达广场建成开业，中骏·世界城、广建粤东总部大厦(揭阳)、粤东冰雪世界等一批现代产业项目高效推进，汽车后市场产业园、岭南茶文化街、仁港美食街等特色商圈落地见效。
　　工业总量不断增加，如何有效破解土地资源的掣肘难题？对此，榕城区将目光聚焦到“工改工”和产业园区建设。今年9月，榕城区潮东产城融合综合示范区项目土地竞价开标，广东万洋众创城企业管理有限公司参与竞拍并成功交易，标志着潮东产城融合示范区项目将进入建设设计方案和办理相关报建手续实质阶段。
　　在潮东产城融合综合示范区的建设中，榕城区大力推动榕城工业园改造提升，积极推动仙桥、梅云街道实施“工改工”，示范带动榕东、砲台、地都等村级工业集聚区升级改造，推动零散企业集中迁移集聚，实现产业空间重组整合。
　　为产业集聚转型发展创造最硬的软环境。最近，一场探索便民利企“三个最”工作推进会暨文明创建工作会议在榕城区如约而至。会议提出，要聚焦群众和企业最关心的高频事项，通过群众和企业最认可的沟通方式，采取最快捷的办理方式，在优化政务服务上走在全市前列。
　　围绕产业发展蓝图，榕城区不断优化政务服务，加快推动产城融合发展，巩固拓展新城崛起态势。
　　聚焦民生幸福之风拂面来
　　榕城区创新推行“网格化+”管理机制，切实做好常态化疫情防控工作，扎扎实实办好民生实事，用民生改善的获得感、满意度托起了群众“稳稳的幸福”。
　　执政为民，造福一方。近年来，榕城区结合民生实事，在乡村振兴、人居环境、教育提升、污染防治、创建全国文明城市和国家卫生城市等方面全面发力。各地各部门打通基层组织服务群众的“最后一百米”，切实增进民生福祉，提升人民群众生活幸福感——
　　精准施策，阔步奔康。榕城区深入实施乡村振兴战略，“五个振兴”全面发力。融合发展现代农业，培育壮大“一镇一特、一村一品”乡村特色产业，行政村集体经济年收入均达10万元以上；全力推进脱贫攻坚，累计实施扶贫项目210个，全区3719户共12637名贫困人口全部如期脱贫；全域创建“美丽圩镇”，高质量实施乡村建设行动，建设“四好农村路”170多公里……
　　人居环境，提质增优。近年来，榕城区加快马牙、飞燕、榕湖三大片区老旧小区升级改造，老城区呈现新面貌。全面推进智能停车项目，建成覆盖11条道路的4949个停车泊位。完成18家集贸市场改造升级。破解搁置十几年的天福东路拆迁难题，望江北路、西环城路等24条交通要道建成投用。
　　民生教育，惠及万家。仙桥、新兴、东阳等7个镇街先后通过省“教育强街”督导验收，是榕城区获得“广东省教育强区”荣誉称号的一个缩影。
　　生态宜居，绿色发展。近年来，在榕城区做好污染防治的“清单”上，中央生态环保督察反馈的问题得到整改落实；新建截污管网99.13公里、雨污分流管网1572.42公里，建成一体化污水处理设施29座，“一河一策”推进85条重点支流整治；东湖、龙石、地都等断面水质保持稳定达标；空气质量六项指标连续5年全面达标。
　　拥抱文明，提升颜值。近年来，榕城区成功助力揭阳市获评省级文明城市、摘得“国家卫生城市”荣誉称号、连续两次荣获全国文明城市提名城市。作为“优质”选手，榕城区立足全市文明创建主战场地位，率先建立常态化创建机制，开展“文明创建主题日”活动，全区牢固树立“一盘棋”思想，发挥党员、干部表率示范作用，走进基层、带动群众绘就创建文明城市的“同心圆”。
　　这些年，一个个凝聚群众期盼的愿景化为一幅幅描绘幸福实景，一份份汇聚为民情怀的理想“清单”书写成一份份暖心答卷。
　　赓续奋斗
　　活力古城建设破题开篇产业强区发展乘势而上
　　“榕城区要走出一条刷新中心城区‘颜值’和‘气质’的新路径。”近日，揭阳市政协副主席、榕城区委书记林春霖在接受南方日报记者采访时表示，近年来榕城区紧扣揭阳市“加快建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城和沿海经济带上的产业强市”目标任务，全力建设宜居宜业宜游的活力古城、产业强区。
　　纵览揭阳大地，榕城区以深厚的文化底蕴以及独特城市魅力，吸引着五湖四海的追梦者。林春霖介绍，当前榕城区以创建国家历史文化名城为目标，围绕“三山两水一古城”空间形态布局，坚持原真性保护与创新性发展相结合，在山与水之间、古与新之间，展现千年古城新面貌、新气象。
　　对此，林春霖以“四抓”囊括榕城区古城活化保护的总体方向。一是抓风貌提升。不搞过度修缮、过度开发，重点保护好文物保护单位、历史文化建筑及古井、古桥、古树等环境要素，以“微更新”推动古城修旧如旧、风貌有机更新。二是抓水系修复。大力实施古城水系连通、内涝防治、水质提升三大工程，加快推动古城内河综合治理，一体推进控源截污、清淤疏浚、生态修复。三是抓业态植入。围绕饮食文化、茶文化、玉文化、书画文化等地方特色文化引进新业态，加快闲置公房等国有资产资源整备和盘活利用，加快岭南书院、古城青年文化创意产业中心、玉文化旅游展示中心等项目落地建设。四是抓宣传推广。注重发掘千年古城的历史积淀，收集挖掘文物遗产和重要节点的故事底蕴，讲好古城的人文历史故事。
　　榕城区既是千年古城，也是揭阳主城区，肩负着助力揭阳打造沿海经济带上的产业强市的重要使命。“产业兴则城市兴，产业强则城市强。”林春霖表示，接下来榕城区将大力实施产业振兴大行动，加快打造产业集聚发展平台，推动塑料、石材、不锈钢等八大传统产业转型升级，加快建设产业强区。
　　林春霖指出，榕城区将加快推进产业强区建设，一是紧盯珠三角等先进地区的资源溢出，围绕“三贡献一高一强”评估标准招大选优引强，形成“开工一批、建设一批、投产一批”的滚动发展新格局；二是以“工改工”为抓手，推进榕城工业园改造升级，加快潮东产城融合综合示范区建设，打造塑料产业示范性基地，加快砲台等低效村级工业园改造提升；三是以汇金中心·万达广场、中骏·世界城两大综合体为引领，持续引进总部经济、商贸会展、金融服务等业态，加快推动粤东冰雪世界、长美文旅特色小镇等项目落地，打造揭阳中心城区现代服务核心区；四是持续优化营商环境，既服务好粤东城际铁路、京灶大桥、进贤门大桥等基础设施建设，打造空铁港一体化交通中心枢纽，又要聚焦群众和企业最关心的高频事项，通过群众和企业最认可的沟通方式，采取最快捷的办理方式，打造市场化、法治化、国际化营商环境，让榕城成为企业“近悦远来”的发展沃土。
　　一线案例
　　“长安杯”背后的
　　“榕城之治”
　　“情系民工，热心调解”“情系民生，公仆模范”“任劳任怨，执政为民”……在揭阳市榕城区司法局梅云司法所的墙壁上，一面面群众赠送的锦旗如同一张张最鲜活的成绩单，集中展现了群众对梅云司法所所长袁涌辉的肯定与感谢。
　　民心是最大的政治。2018年至2021年，袁涌辉共受理并成功调解调处矛盾纠纷192宗，调解成功率100%。一件接着一件，耐心细致春风化雨，最终赢得群众的信任。2019年，他获得“全国模范司法所长”称号；2021年，在他的带领下，梅云街道人民调委会被市委、市政府评为“先进人民调解委员会”。
　　袁涌辉是全区100万干群齐心协力不断接好平安建设“接力棒”的其中一员。一直以来，榕城区高度重视平安榕城建设工作，连续4届获评“平安中国建设示范县”，成为全省唯一蝉联“长安杯”的县区，也成为了城市创新社会治理行动最好的证明。
　　如今的榕城大地，平安和谐之景处处可见：在梅云街道梅云综治信访维稳中心，邻里纠纷、劳资纠纷等迅速得到解决；在兴东社区文化站，群众交流切磋挥毫泼墨写下“长治久安”的书法；在何厝社区的法治主题公园，市民休闲地运动享受安全祥和的社区环境……百姓安居乐业的背后，是榕城区全区干群长期抓牢抓实平安建设的心血和汗水。
　　近年来，榕城区突出党建引领，坚持“资源共享、优势互补、共驻共建”理念，结合“双报到”工作，在全区扎实开展“五联共建”党建主题活动，进一步激发基层治理活力，助力构建共建共治共享的基层社会治理新格局。
　　榕城区以“雪亮工程”“天网工程”为抓手，加强社会治安防控体系建设。作为揭阳市唯一一个“中心+网格化+信息化”省级试点，新兴街道在探索基层社会治理工作方法方式上走出了实质性步伐。在试点工作开始以来，该街道通过改造整合中心平台、建立信息大数据、开发智能化指挥系统和建立健全工作机制，“五步走”打造中心升级版，初步构建起具有新兴特色的“中心+网格化+信息化”工作体系。
　　力抓民生实事、畅通信访渠道、加强治安防控、探索本土基层治理模式……随着一系列有力举措的实施，如今榕城人民的获得感、幸福感、安全感在这片热土上不断得到提升——
　　2021年，榕城区在常态化扫黑除恶工作和全民反诈专项行动中满意度均全市排名第一；圆满解决“三旧改造”项目“菓仔池”429户回迁居民迁户落户问题；建成三级矛盾纠纷多元调解综合机制，社区调解组织实现全覆盖……
　　一桩桩、一件件民生实事，都是榕城区从群众最切身利益的问题出发，找准“小切口”，为平安建设夯实基础的有力诠释。
　　数读
　　●地区生产总值由2012年的148.87亿元增加到2021年的384.04亿元，目前，榕城区规上工业企业共433家；高新技术企业数量较2012年增长13倍，科研投入累计超过20亿元
　　●民生方面的财政投入均占财政支出近90%，累计投入超100亿元；实施扶贫开发项目135个，全区建档立卡分散贫困户3462人全部如期脱贫；城镇登记失业率稳定在3.14%以内，城乡居民基本医疗保险参保率达98%，每万人拥有公共文化设施面积达1569平方米，建成8个社会足球场、5个标准社区体育公园，“15分钟体育健身圈”全面覆盖，建成新时代文明实践中心、所、站、点共239个，“榕树下微课堂”成为家喻户晓的品牌
　　●产业累计招引重大项目130个、总投资850亿元，实施千万元以上重点项目95个，完成投资超320亿元；总投资68亿元的万达广场、面积超64万平方米的中骏·世界城初具规模，粤东(揭阳)冰雪世界等项目正稳步推进
　　●惠及2096户居民的中部棚户区完成建设，1232户群众喜迁新居；新建公厕及旅游厕所216座，升级改造农贸市场18个，完成绿化14万平方米，全区污水处理率、生活垃圾无害化处理率、绿化覆盖率分别达96.04%、100%、43.26%；控停在建违建2296宗，清拆乱搭建超2万宗，治理违建面积超110万平方米，实现干净整洁村全覆盖
　　●榕城区拥有71处市级重点文物保护单位，16处省级重点文物保护单位，4处国家级重点文物保护单位，经过四年来的调研，共整理挖掘有价值古建筑140多处，目前完成建档、形成资料名录的不可移动文化遗产共123处，其中新发现的古建筑达57处
（文章来源：南方日报）