狠刹“两高”项目盲目上马冲动

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狠刹“两高”项目盲目上马冲动
2024-03-29 03:56:00
3月27日,生态环境部3月例行新闻发布会介绍,第三轮第一批中央生态环境保护督察主要发现了4方面突出问题。其中之一是,部分地区和部门落实绿色发展理念有偏差,生态环境保护主体责任落实不到位。一些省份仍存在盲目上马“两高”项目问题,一些省份在推进项目发展中忽视生态环境保护要求,化工园区布局问题突出,部分行业转型升级乏力、污染防治措施不到位。
  在披露的诸多问题中,盲目上马“两高”项目颇为扎眼。“两高”指的是高耗能、高排放,主要包括钢铁、煤炭、铸造、水泥、电解铝等行业。这类项目因为“高”而副作用大,不仅浪费能源、污染环境,更影响产业转型升级,损害一个地方可持续发展的根基。习近平总书记要求,严把“两高”项目准入关口,强调“不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来”。经多年努力,坚决遏制“两高”项目盲目上马已成广泛共识。
  然而此次督查发现,柴达木盆地盐湖资源开发粗放无序,比如有企业长期超规模生产,有的不落实限产要求,有的私挖盐田导致盐湖矿区废渣堆积成山、地表沟壑纵横;在东部某市,有企业违规增加钢铁产能,有玻璃企业违规建设生产线……眼下,各地都在全力提升发展“含绿量”,个别地方、企业却仍在提升含“污”量、含“碳”量,或堂而皇之、明目张胆,或阳奉阴违、暗度陈仓,如此逆流而上、顶风作案,令人错愕不已。
  何以如此?在实操环节,有审批不严、监管不力等原因。但往深处看,还是思想认识出了问题。一为政绩观错位。个别地方、部门片面追求GDP,想方设法“出数据”,恨不得“今天播种,明天收获”。而相比于深耕科技创新、培育新兴产业等周期长、见效慢,“两高”项目似乎更有“性价比”。只要企业能够创造产值、上缴税费,他们便不问美丑、香臭,罔顾资源能源承载能力,更“轻视”良好生态环境这一最普惠的民生福祉。
  二为发展观念尚未根本转变。绿色发展是高质量发展的底色。然而由于经济承压,极个别地方在落实绿色发展理念上不够坚决有力,对“先立后破”等亦缺乏深刻认知,故而沿用惯性思维,走回传统老路,试图以粗放型发展缓解燃眉之急。殊不知,先立后破,“立”的决不能是高能耗、高污染产业,落后产能则是非“破”不可。
  督察反馈情况对各地各部门而言,是一个警醒:生态环境保护不容丝毫松懈,并且越是形势复杂、挑战严峻,越要不动摇、不松劲、不开口子。至于“两高”项目,此类项目并非不能上,而是不能盲目上,不能急功近利、急躁冒进。必须严把环境准入关,从严、从紧、从实加以控制;对存量项目,要建立统一管理台账,强化日常执法监管,且不宜将其视为“低端产业”简单退出,而是要推进其向绿色低碳转型,将“两高”之“高”降下来,将产业附加值提上去。
  总书记强调:“在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。”“两高”项目盲目上马,违规干部就该落马;“两高”项目管控不力,法律必将惩治有力。各地要对生态环保领域履职不力者,一查到底、狠打板子,真追责、严追责、终身追责。
  人不负青山,青山定不负人。坚决遏制“两高”项目盲目上马冲动,事关重大,尤须警钟长鸣。
(文章来源:广州日报)
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